Liderazgo en tiempos de desconfianza: Dorothy Pérez en ENADE 2025
La presentación de Dorothy Pérez, Contralora General de la República de Chile, en la XLVII edición del Encuentro Nacional de la Empresa (ENADE 2025) logró algo inusual en tiempos de polarización política: ser ovacionada de pie por empresarios, autoridades y políticos de todo el espectro. Fue aplaudida más de diez veces durante su exposición de casi una hora. Esta era la primera vez que una Contralora General de la República era invitada a este evento que reúne anualmente a los principales actores políticos y empresariales del país. El alcance de su performance se complementa con la transmisión en streaming del evento y un alcance insospechado generado por el impacto de su alocución en redes sociales y notas en los medios.
A. Contexto Situacional
El escenario político
Crisis de confianza institucional en Chile confirmada por encuestas del Centro de Estudios Públicos
Evento incluía debate de candidatos presidenciales en momento de máxima tensión política
Días antes: controversia donde operador político ultraconservador acusó de "parásitos" a sectores de derecha tradicional
Los desafíos específicos de la Contralora
Percepción histórica adversa: Contraloría tradicionalmente vista por empresarios como obstáculo burocrático. Primera invitación a un Contralor General en historia del evento.
Alta visibilidad: Primera mujer en liderar el órgano fiscalizador. Cada palabra es escrutada por múltiples audiencias en la sala y vía streaming nacional.
Momento post-hallazgos explosivos: Mayo 2025 detectó a más de 25.000 funcionarios usando licencias médicas fraudulentas para viajar al extranjero. "Caso Licencias" generó 8.000 sumarios en curso. Como ella misma reconoció: "Estamos bastante acogotados con los sumarios."
Historial de fiscalizaciones transversales: Mal uso de recursos en 32 municipios, investigaciones del "Caso Convenios" que impactó al oficialismo. En septiembre había adelantado:
"Queremos cerciorarnos que los recursos, efectivamente, vayan a las personas más vulnerables. Hay una cantidad muy importante de beneficios que se entregan a personas que, cuando uno va a revisar, tienen condiciones económicas de muy alto nivel."
B. Estrategias Comunicacionales y Validación de Autoridad
I. Establecimiento de Legitimidad sin Arrogancia
Reconocimiento de contexto inusual
La Contralora abrió con vulnerabilidad estratégica:
"Esto es nuevo, esto de tener que conversarle a un grupo de empresarios, empresarias y emprendedores de nuestro país [...] a través de la señal de streaming también poder conversarle a todo Chile."
Esta admisión humanizó la institución y validó al sector empresarial como interlocutor legítimo, no como adversario a fiscalizar.
Delimitación clara de competencias
Previno malentendidos mediante firmeza sin defensividad:
"La Contraloría no controla lo que pasa en el Congreso, nos tuitean permanentemente [...] por favor, vigilen lo que está pasando en el Poder Judicial, vigilen lo que está pasando en el Congreso, vigilen a la prensa. La Contraloría no tiene control sobre nada de eso, no nos corresponden esas materias."
Cuando añadió el toque empático:
"Así que con todo cariño, cuando nos llegan las demás presentaciones y solicitudes de investigación, las derivamos a las instituciones que correspondan."
Transformó un rechazo burocrático en redirección servicial.
Traducción de conceptos técnicos a narrativas humanas: El caso del hospital sísmico
Uno de los momentos más notables fue el ejemplo del hospital sin normas sísmicas. Relató cómo parlamentarios y dirigentes gremiales vinieron vía plataforma de lobby solicitando cursar la obra:
"Vino, vía plataforma de lobby, por supuesto, un grupo de parlamentarios y vino también a la Contraloría dirigentes gremiales a solicitarnos que, por favor, cursáramos esta obra, porque hacía años que esa región estaba sin este hospital y lo necesitaban con urgencia."
"Nos trajeron datos, evidencia empírica de que era indispensable cursar esta obra para que los pacientes no tuvieran que seguir viajando más lejos a atenderse y fallecían."
Validó el argumento contrario antes de explicar su decisión:
"Bueno, a pesar de la fuerza de ese argumento, nosotros habíamos estudiado este proyecto y el proyecto no cumplía con las normas sísmicas. Si nosotros hubiéramos cursado ese proyecto en esas condiciones, o si ese proyecto no hubiera venido a control preventivo de legalidad, a toma de razón, se habría construido este hospital y algún día en nuestro país tan querido, pero tan sísmico, podríamos haber tenido una desgracia con el hospital cayendo sobre los pacientes."
La conclusión fue definitiva:
"Entonces, nuestra toma de razón es un proceso que aporta y es verdad que demora, pero yo prefiero que se demore un poco a que los pacientes mueran debajo de un hospital."
Transformó un procedimiento administrativo técnico en una decisión moral comprensible universalmente.
II. Transparencia sobre Limitaciones como Fuente de Credibilidad
Visualización del desbalance presupuestario
Presentó gráfico mostrando presupuesto del aparato público creciendo mientras el de Contraloría baja:
"En las barras azules ustedes ven cómo ha ido creciendo el presupuesto del aparato público, eso es lo que nosotros tenemos que fiscalizar. Crece y crece porque crece el país, porque crecen las necesidades que hay que atender a través de la función pública, pero el presupuesto de la Contraloría está en la otra línea, que no sé si se ve rosada o se ve roja. Lo vi harto antes, traté de determinarlo pero no logré saberlo."
El humor autodirigido humanizó antes del dato crítico:
"Ustedes verán si es rosado o es roja, pero el asunto es que baja, ¿cierto? Bueno, esa línea que baja es el presupuesto de la Contraloría. Ese presupuesto ínfimo, chiquitito, que está ahí en calipso, que casi no se ve, es el presupuesto nuestro."
El giro estratégico: no vino a pedir recursos
"Pero no vine aquí a pedirles presupuesto a ustedes, ni a que presionen a nadie, ni tampoco voy al Congreso a pedir presupuesto. ¿Saben lo que nosotros estamos haciendo? Porque sabemos que es difícil que cualquier gobierno de cualquier época pueda querer darle más presupuesto a la institución que lo va a controlar. Hay un tema ahí evidente."
Reconoció verdad incómoda que todos comprenden pero rara vez se articula, neutralizando acusaciones futuras.
Reencuadre: de limitación a innovación
"Entonces, ¿qué es lo que hacemos? Estamos usando más tecnología para poder controlar con la misma gente que tenemos y estamos redistribuyendo mejor al personal y haciendo mejor gestión interna, destinando más personal a la línea del trabajo y menos personal a acompañarme a mí y más personal a la línea del trabajo. Y de esa forma estamos rindiendo más."
Modeló el liderazgo que espera de las instituciones que fiscaliza.
La metáfora de los granitos de arena
Explicó limitaciones inherentes mediante imagen memorable:
"La fiscalización se enfrenta a que hay que revisar miles de operaciones. Cada granito de arena de esta playa es un procedimiento, una compra, una designación de personal, una adquisición, una transferencia de recursos que hay que revisar. Son millones de granitos de arena que tenemos que revisar, pero esta solo es una institución pública. Esa playa es una de las dos mil cuatrocientas playas que tenemos que revisar."
"Entonces tenemos que hacerlo con tecnología, porque si no jamás vamos a revisar el universo completo que hay que ver."
Anticipó críticas sobre detección tardía:
"Hay personas que cuando nosotros vamos a auditar en un lugar y encontramos algunas cosas y no encontramos lo peor que pueda estar pasando en ese lugar, dicen, ah, aquí algo pasó, alguien se arregló y nos duele. Eso porque además no conocen cómo trabaja la auditoría."
Nombró acusación dolorosa de colusión, humanizó la institución, luego explicó:
"¿Por qué no lo encontró la Contraloría? Por esto, porque tal vez nosotros estábamos revisando una palada, una carretillada o una camionada de arena al lado de donde estaba la irregularidad. Esto es normal, eso pasa en la fiscalización, pero con tecnología podemos lograr revisar el total de todos los granitos de arena de todas las playas."
III. Humanización Dosificada y Conexión Emocional
La anécdota del computador familiar
Conexión intergeneracional y socioeconómica:
"Me acuerdo particularmente del caso de mi mamá, que hace unos años cuando yo era más joven y tuvimos el primer computador con mucho esfuerzo, me decía mi máximo acercamiento es a pasarle el paño para sacarle el polvo, porque me da terror botarlo, que se caiga, que se rompa con todo lo que nos costó ahorrar para poder comprarlo."
La transformación metaforiza cambio institucional:
"Bueno, después ella hizo un curso y hoy día mi mamá es una bala con la tecnología."
Conectó con imperativo de inclusión digital:
"Pero el punto es ese, que no dejemos a nadie atrás."
Reconocimiento breve sin victimización
"Me escuchan muchas mujeres aquí, fuerza."
Reconoció realidad compartida sin convertir género en eje de presentación.
Lenguaje de pertenencia compartida
Uso estratégico de posesivos y primera persona plural:
"Nuestro país tan querido, pero tan sísmico"
"Nuestra plataforma y nuestra casa es el ámbito del control"
"Funcionarios públicos, entre los cuales yo me incluyo a mucha honra"
Esta última frase le dio legitimidad moral para defender posteriormente al funcionariado honesto - habló desde dentro del sistema, no desde afuera.
IV. Gestión de Hallazgos Críticos sin Desmoralización Sistémica
Marco de comprensión humana antes de datos
"No se trata de demonizar a los funcionarios públicos que incurrieron en un error. En algún momento de la vida todos podemos cometer un error. Lo que más nos interesa es que esa legislación que costó, que tuvo esfuerzo en el Congreso para ser aprobada, se haga carne, se haga realidad."
Desplazó foco de culpabilización individual a efectividad de implementación legislativa:
"Que esa legislación que busca proteger a los alimentarios, a las personas que necesitan los recursos para sobrevivir de su pensión de alimento, la reciban. De eso se trata. Por eso hicimos este cruce de base de datos."
Caso licencias médicas: reencuadre de médico a laboral
"La clave de este punto, para nosotros, no tiene que ver con la vulneración del reposo, ni con que alguien salga del país. El punto es que todas estas personas estaban justificando su ausencia a cumplir su función pública, para la cual es remunerado uno con fondos públicos. Y además tenemos la obligación de cumplir una labor para toda la ciudadanía y estábamos ausentes de cumplir esa labor por estar viajando. De eso se trata y la justificación no era real."
Clarificación preventiva que neutralizó acusaciones:
"Quiero hacer presente que la recuperación de la salud es un derecho y está constitucionalmente garantizado. No se trata de que las personas no tengan licencia médica, se trata de que los funcionarios no dejen de asistir a su trabajo, justificados en una licencia que no sea real. De eso se trata."
Inversión narrativa: de perseguidora a defensora
"Y este trabajo tampoco lo hicimos en contra de los funcionarios públicos, lo hicimos precisamente porque muchos funcionarios públicos honestos nos hicieron las denuncias serias y fundadas y hasta nos acompañaron las fotografías de algunos compañeros de su trabajo que abusaban. Se iban al extranjero invocando licencia y estos funcionarios honestos tenían que hacerse cargo de todo el trabajo. Así es que lo hicimos por y para los funcionarios públicos."
Transformó completamente la narrativa: mayoría honesta victimizada por minoría abusadora.
Dosificación estratégica de hallazgos
Comenzó con caso que genera indignación moral sin comprometer sectores amplios:
Licencias de conducir a deudores de pensión alimenticia
"Detectamos que las municipalidades seguían entregando la licencia de conducir. El setenta por ciento de las municipalidades lo habían hecho. Eso es lo que detectamos en el cruce. Había doscientas cuarenta y dos municipalidades que lo habían hecho."
Escalamiento graduado dentro del mismo caso:
"Y bueno, como nosotros tenemos la base del personal de la Administración del Estado en nuestras plataformas, una jefatura, a quien le agradezco, nos dijo crucémoslo también con la base de funcionarios públicos. Y adivinen lo que apareció. Cuatrocientos ochenta y dos funcionarios públicos estaban entre esos tres mil cuatrocientos treinta y dos deudores de pensión de alimentos que habían obtenido irregularmente su licencia de conducir."
El agravante con conflicto de interés:
"Lo terrible es que estos cuatrocientos ochenta y dos eran parientes de alcaldes, del director de tránsito o de funcionarios de la misma municipalidad. Entonces, ahí hay un doble problema con un conflicto de interés asociado."
Revelación progresiva: genérico → específico → agravado por conflicto de interés.
Traducción de cifras abstractas a equivalentes tangibles
Sobre evasión en transporte público:
"Ciento noventa y un mil millones de pesos perdidos en evasión de transporte público equivalen a construir cada año diecisiete centros de salud familiar."
Demostración de impacto medible
"En mayo de dos mil veinticinco se produjo un quiebre, se disminuyó en un treinta y dos punto cuatro por ciento la emisión de licencias."
Validó empíricamente que fiscalización produce cambios conductuales, no solo señala problemas.
Otros hallazgos específicos mencionados
Sobre obras públicas detenidas:
"Detectamos setecientos cuatro permisos de obras públicas no contestados por el Consejo de Monumentos Nacionales y hasta ochocientos setenta y ocho días de demora en la aprobación de estas autorizaciones."
V. Construcción de Urgencia Tecnológica como Imperativo Nacional
Reconocimiento de nostalgia antes de imperativo de cambio
"Todos sabemos que el mundo analógico está quedando un poco atrás y a pesar de que nos da esta pena, a mí personalmente me encanta entrar a las librerías y saborear el aroma de los libros. Pero más allá de eso, todos sabemos que la tecnología es necesaria, que el mundo digital ya está aquí y si no nos subimos al carro realmente podemos quedarnos atrás, no solo como personas, sino que como país."
Validó emocionalmente apego al pasado antes de argumentar necesidad de cambio.
Inversión de expectativas: lo moderno como obsoleto
"Esta imagen que a todos nos podría evocar la tecnología, la novedad, el avance, la verdad es que es una imagen del pasado. Y ustedes se sorprenderán, ¿por qué va a ser una imagen del pasado? Y la verdad es que lo es, porque la secuencia numérica que hay allí es binaria, habla de unos y ceros, ¿se fijan? Y eso, con esta imagen tan moderna, la verdad es que es el pasado."
Explicación pedagógica del cambio:
"La secuencia, para seguir trabajando en la computación y en la informática, que está quedando atrás, era de unos y ceros, binaria, y con eso nosotros trabajábamos a través de los bytes, pero ahora estamos trabajando en computación cuántica a nivel mundial a través de los qubits. Es otra forma de pensar."
Contextualización histórica con humor
"Este año, de hecho, ha sido designado como el año tecnológico de la tecnología cuántica, porque hace cien años se descubrieron las leyes de la mecánica cuántica, cien años, así que estamos un poquito atrasados, les paso el dato."
Cascada de obsolescencia acelerada
Presentó ejemplos de supremacía cuántica:
"Hace muchos años ya Google, por ejemplo, presentó su computador cuántico Sycamore, que permite hacer operaciones que con nuestra computación tradicional demoramos miles de años en doscientos segundos. Esa es la realidad."
"Y eso, que yo lo muestro como moderno, la verdad que también es pasado, porque luego China respondió con un mecanismo más rápido, antes de este que estoy mostrando, que se llama USAN dos, ojo que es tardío porque ya estamos en el USAN tres, entre medio sacó otro modelamiento con el cual bajó esos doscientos segundos a catorce punto cinco segundos."
Pregunta retórica que conecta tecnología con mandato de control:
"¿Por qué les estoy mostrando esto? Si yo vengo a hablar del control y desde la Contraloría, porque esto es lo que está pasando en el mundo."
Llamado a unidad mediante crítica indirecta a polarización
"Y el lema que ustedes eligieron, verba et facta, nos invoca, nos convoca también. Nosotros tenemos que movilizarnos. Dejemos las peleas estériles y avancemos. Y necesitamos avanzar todos juntos."
"Mientras nosotros nos dedicamos a discusiones estériles, otros países pelean ferozmente por supremacía cuántica."
Crítica sin nombrar actores específicos, manteniendo postura suprapartidaria.
Colaboración crítica constructiva: Plan de data centers
Reconoció fortalezas primero:
"Se trata de un plan nacional para la instalación de data center, para que Chile sea un polo atractivo de inversiones de instalación de data center, porque en estas materias se está jugando el futuro. Y entonces desarrollaron este plan. Yo lo estuve viendo en su página web este domingo. Me pareció muy interesante y me encontré con cosas muy interesantes, como que Chile además tiene continuidad y estabilidad en la comunicación electrónica, mucha penetración de la tecnología, perfecto, eso lo sabemos."
Identificó cuellos de botella específicos:
"Pero la misma guía que potencia la inversión en esta materia hace presente tres problemas, en los cuales nosotros sí tenemos competencia. El permiso de prospección arqueológica que otorga el Consejo de Monumentos Nacionales se demora, todos ustedes lo saben. El permiso de edificación que otorga la Dirección de Obras Municipales para instalar los data center también demora. Y la evaluación del Servicio de Evaluación Ambiental de esta Declaración de Impacto Ambiental, que también van a tener que hacer los que quieran instalar un data center en Chile, también demora."
Conclusión que posiciona a Contraloría como aliada del desarrollo:
"Desde la mirada administrativa y desde la mirada al control, nosotros tenemos que buscar hacer más eficientes esos trámites para que estas inversiones se puedan desarrollar, para que pueda haber más empleo en Chile, sobre todo pensando en el bien común, porque para eso existe la administración."
Contraste temporal que genera urgencia
Sobre la Ley de Transformación Digital:
"Desde el año dos mil diecinueve nosotros tenemos esta ley que está publicada en el diario oficial y que nos prometió, y estamos confiando en ello, que vamos a tener comunicaciones electrónicas, notificaciones electrónicas, procedimientos administrativos más rápidos y que consten oficialmente en un expediente electrónico que nos permita a todos tener certeza de que eso es realmente el expediente, digitalización de documentos y todo esto en el marco de los principios de la interoperabilidad."
"Todo está muy bien, pero el año dos mil veintidós, cuando ya deberíamos tener la implementación en comienzo para poder avanzar fuerte en esto, tuvimos como país que atrasar la implementación hasta diciembre del dos mil veintisiete. ¿Se acuerdan lo que les decía hace un momento que cinco años en estas materias son una eternidad?"
Reflexión sobre patrones nacionales:
"Entonces tenemos buenas noticias, pero a veces el empuje se nos acaba en la mitad del camino."
VI. Sistema Nacional de Control como Ecosistema Colaborativo
Redefinición del propósito del control
"Para nosotros este es un sueño y una necesidad imperiosa y debería ser un sueño para todos. El control es necesario pero no puede ser una finalidad en sí misma, no puede solo estancar los procesos, tiene que empujarlos e impulsarlos para que sean más eficientes. De eso se trata y evitar los riesgos, no solo los reputacionales que están tan de moda, nos interesa sobre todo los riesgos más de fondo y sobre todo los riesgos que pueden llevar a que la ciudadanía se vea afectada."
Metáfora de los recursos filtrándose:
"Esa es la importancia de la fiscalización y del control de los recursos públicos, se trata de recursos que son escasos, muy escasos, y que sin embargo tienen que atender necesidades que son ilimitadas y necesitamos que lleguen a lo largo y a lo ancho de todo el país. Necesitamos que lleguen hasta los pueblos más recónditos de nuestro país y para que lleguen necesitamos entonces que no se pierdan en el camino, que no se filtren como una cañería, ¿cierto? O como este balde que está en esta imagen."
Disposición a cuestionar paradigmas institucionales
"Y por eso en esta administración, a diferencia de lo que la Contraloría históricamente hizo, impulsamos decididamente el proyecto de ley que creaba el servicio de auditoría de gobierno. Este servicio de auditoría interna va a ayudar en el sistema de control."
Reconocimiento de posiciones divergentes:
"Los contralores anteriores opusieron y tenían buenas razones porque se puede estimar como una competencia, pero lo que necesitamos, igual que en este evento y igual que en este momento del país, es aunar voluntades, unir fuerzas para trabajar juntos."
Visión de complementariedad:
"La Contraloría, a través del control externo, el servicio de auditoría interna de gobierno, vamos a trabajar juntos para controlar que en el aparato público las cosas funcionen bien."
Visión de múltiples capas de control
"Pero antes que eso necesitamos que el control jerárquico de las jefaturas opere en cada institución y también necesitamos que el control de la ciudadanía sea serio y responsable."
Solicitud de denuncias de calidad con humor
"Que lleguen denuncias porque el cuarenta por ciento de los fraudes se detectan vía denuncia, pero que esas denuncias que nos llegan sean serias, que no aparezca Mickey Mouse denunciando cualquier cosa para perjudicar a su compañero de trabajo, que sean denuncias serias y responsables, porque los escasos recursos que tenemos tenemos que dirigirlos bien."
Mickey Mouse como ejemplo de denunciante ficticio hizo memorable el punto sin desalentar participación.
La metáfora de las hormigas: vulnerabilidad sobre elección estética
"Tenemos que entre todos trabajar como esto. Dudé mucho si poner esta imagen o no, se ve feo, pero lo cierto es que es un grupo de hormigas, férramente unidas, cada una muy pequeña unida a sus compañeras tratando de sobrevivir."
"Bueno, esa es la realidad que están viviendo los países y la única manera para que a nosotros nos vaya bien en este mar gigantesco de ciento noventa y tanto países compitiendo, es que estemos unidos férreos como estas hormigas para afrontar este riesgo. Esta es una balsa, así se llama."
Conexión con imperativo nacional:
"Bueno, esto es lo mismo. Si el país es lo mismo mientras nosotros estamos discutiendo, otros están creciendo, otros están educando, otros países están avanzando. Avancemos juntos desde la administración."
VII. Navegación de Tensión entre Fiscalización y Facilitación
Llamado simétrico: a funcionarios públicos
"Yo aquí hago un llamado a la función pública, que es muy valiosa, pero hago un llamado para que nosotros cuando estamos revisando un trámite pensemos que detrás de ese trámite hay personas, hay familias, hay empleo, hay desarrollo económico que puede servirle a todo el país. Es importante."
Humanizó trámites administrativos recordando consecuencias humanas reales.
Llamado simétrico: al sector privado
"Así como es importante que los funcionarios públicos, entre los cuales yo me incluyo a mucha honra, hagamos bien nuestro trabajo, también es importante que todos los que solicitan los permisos entre los cuales ustedes se encuentran presenten bien los expedientes y que cumplan en buena lid con las licitaciones y con la competencia en los proyectos."
Simetría en exigencias evitó percepción anti-burocrática unilateral. Estableció que la eficiencia requiere responsabilidad compartida.
VIII. Cierre Emotivo: Reivindicación del Sector Público
Reconocimiento extenso a funcionarios íntegros
"Quiero reconocer a todas las funcionarias y funcionarios públicos honestos que arriesgan su trabajo y arriesgan el sustento de sus familias, denunciando ante la Contraloría los ilícitos que ven."
"Quiero valorar, muchas gracias, quiero también valorar el esfuerzo y el trabajo de quienes nos cuidaron arriesgándose en la pandemia. Todo el equipo médico y el personal de salud del sector público nos cuidó en tiempos que eran difíciles."
Validó públicamente coraje de denunciantes anónimos mencionados previamente en caso de licencias.
Enumeración exhaustiva de roles del sector público
"Y también quiero valorar a los que se desvelan a diario en todas y cada una de las instituciones públicas del país. Y aquellos que nos ayudan en las catástrofes. Aquellos que fiscalizan a lo largo y ancho de nuestro Chile. Aquellos que se arriesgan cada noche patrullando nuestras calles y protegiéndonos."
"Y aquellos que honestamente cuidan nuestros centros penitenciarios y se arriesgan a diario viviendo y trabajando allí para que afuera podamos vivir en paz."
"Y también quiero agradecer a los que nos educan desde la infancia. A todos los funcionarios públicos que nos educan desde que somos niños. Y a los que cuidan hoy día y siempre nuestras fronteras en condiciones y climas terribles. Gracias a todos por su trabajo."
Recordó a la audiencia empresarial que el funcionamiento del país, incluyendo seguridad que permite al sector privado operar, depende de funcionarios públicos en roles difíciles.
Llamado final a unidad
"Valoremos lo público. Y valoremos el esfuerzo y el mérito también en el mundo de lo privado. Valoremos la posibilidad de soñar juntos y construir un mejor país todos unidos."
La inclusión explícita del sector privado evitó la percepción de defensa sectorial. Llamó a valoración mutua y colaboración.
Cierre con Gabriela Mistral: de lo pragmático a lo inspiracional
"Donde hay un árbol que plantar, plántalo tú. Donde haya un error que enmendar, enmiéndalo tú. Donde haya un esfuerzo que todos esquiven, hazlo tú. Sé tú el que aparta la piedra del camino y sé tú el que aparta el odio de los corazones y también la dificultad de los problemas."
Transformó el llamado pragmático en imperativo moral aprovechando la autoridad cultural de Mistral (única mujer latinoamericana con Nobel de Literatura en ese momento). Reforzó sutilmente el liderazgo femenino sin hacerlo explícito.
C. Elementos que Generaron la Ovación
1. Construcción de puentes, no trincheras
Pérez nunca posicionó sector público contra privado, ni Contraloría contra fiscalizados. Sistemáticamente construyó narrativa de complementariedad donde el control efectivo beneficia a todos. Especialmente poderoso en contexto de máxima polarización política.
2. Autoridad técnica sin soberbia
Dominio evidente de datos específicos (25,078 funcionarios, 626 vehículos robados, 878 días de demora)
Cada dato traducido a impacto humano comprensible
191.000 millones de pesos = 17 centros de salud familiar
Competencia técnica y accesibilidad comunicacional como complementarias, no excluyentes
3. Vulnerabilidad estratégica como fuente de credibilidad
Admisiones que generaron empatía sin debilitar autoridad:
Limitaciones presupuestarias
"Bastante acogotados con los sumarios"
Duda sobre incluir imagen fea de hormigas
Humor autodirigido sobre no determinar color de línea en gráfico
4. Balance perfecto entre firmeza y empatía
Firmeza sobre:
Autonomía institucional y necesidad de control
Hospital que no cumplía normas sísmicas a pesar de presión política
Publicación de hallazgos sobre licencias médicas fraudulentas
Empatía con:
"Todos podemos cometer un error en algún momento de la vida"
Dificultad del trabajo de funcionarios honestos
Necesidad de trámites más ágiles
5. Visión de país compartida que trascendió rol institucional
No se limitó a hablar de fiscalización. Articuló visión de Chile que debe:
Modernizarse tecnológicamente
Eliminar burocracia innecesaria
Valorar tanto lo público como lo privado
Unirse frente a competencia global
Invocó una urgencia competitiva que trasciende disputas partidarias domésticas, apelando a una identidad nacional compartida bajo divisiones políticas.
6. Timing y dosificación emocional
Curva emocional de la presentación:
Inicio: Credibilidad técnica mediante explicación de rol institucional
Escalamiento: Problemas estructurales mediante presentación dosificada de hallazgos
Medio: Humor estratégico en momentos densos o tensos
Construcción: Urgencia sobre tecnología mediante competencia global
Cierre: Emotividad ganada mediante reconocimiento extenso y poema de Mistral
Cada sección se preparó emocionalmente para la siguiente. Mantuvo engagement sin manipulación.
D. Conclusión: Del Control Punitivo al Liderazgo Transformacional
La presentación de la Contralora Pérez en ENADE 2025 representa mucho más que rendición de cuentas institucional. Demuestra cómo autoridades fiscalizadoras pueden transformar percepciones fundamentales sobre valor y propósito del control mediante liderazgo comunicacional que trasciende lo técnico para articular visiones compartidas de desarrollo nacional.
El resultado - ovación de pie en contexto de máxima polarización y crisis de confianza institucional - revela que la comunicación efectiva de funciones de control no consiste en suavizar hallazgos para generar aceptación ni en maximizar el impacto mediático de irregularidades. Consiste en articular narrativas de mejora sistémica donde control se presenta como instrumento de sostenibilidad institucional que beneficia a todos los stakeholders cuando se ejecuta con integridad, independencia e inteligencia estratégica.
Elementos críticos de su éxito:
Posicionamiento de control como facilitador de sostenibilidad, no obstáculo burocrático
Construcción de autoridad técnica sin arrogancia institucional mediante balance entre competencia y accesibilidad
Gestión de múltiples audiencias simultáneas mediante facetas complementarias de visión coherente
Transparencia sobre limitaciones como fuente de credibilidad versus ocultamiento defensivo
Balance narrativo: reconocimiento de mayorías íntegras después de señalar irregularidades minoritarias
La Contralora Pérez demostró que liderazgo efectivo de funciones de control en el siglo veintiuno requiere evolucionar del modelo punitivo tradicional hacia liderazgo transformacional que inspira colaboración voluntaria en lugar de imponer cumplimiento mediante autoridad formal. Esta evolución resulta especialmente crítica en contextos de crisis de confianza institucional donde legitimidad no puede asumirse sino que debe ganarse continuamente mediante comunicación que construye puentes en lugar de trincheras, que articula visiones compartidas en lugar de imponer mandatos, y que transforma percepción del control de costo inevitable a inversión estratégica en sostenibilidad institucional.
